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國際警察合作機制之法制研究

為了解決Schengen countries的問題，作者王得志 這樣論述：

中文摘要在犯罪全球化的威脅下，如何聯手預防和打擊日益增多的跨國犯罪，成為各國政府必須共同面對的迫切問題；我國囿於特殊的國際地位及國際政治之現實，尚無法簽署相關國際公約，或與各主要國家締結相關條約。導致現行內國法中相關國際合作法制，甚為缺漏，尤以國際警察合作法制為甚。迄今整體法制觀點，仍停留在歐洲1980年代，視國際警察合作所涉及的情資交換等合作措施，僅屬於非正式的小司法互助或警察溝通管道，而無須適用法律保留原則。我國目前以警政署作為權責或執行機關，而與他國就涉及「預防與打擊跨國犯罪」所簽署之雙邊警察合作協議，均僅為原則性之框架規範；普遍存有要件不明、概念模糊且法律定位不明等情。而2009年與

2011年分別與中國大陸與美國所簽訂的「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」與「臺美強化預防及打擊重大犯罪合作協定(PCSC)」；則均因未送請立法院審議通過，而未具有法律位階，導致警察機關在國際執法合作領域中，尚無具體法源依據。又2018年生效的「國際刑事司法互助法」，在全文38條的規範內容中，未有隻字片語提及警察機關；於國際合作領域之刑事或立法政策上，即相似1959年的歐洲刑事司法互助公約。仍視國際執法合作事項，係專屬於刑事司法部門之排他性任務，從而未於該法中，賦予國際警察合作措施相對應的法律依據。本文嘗試就歐盟警察合作法制變革進行探討，並介紹「德國與波蘭雙邊警察合作條約」與「日美強化預防及

打擊重大犯罪合作協定」之規範內容。嗣就我國現行國際警察合作機制之法制闕漏，進行討論後；藉由德日兩國警察合作法制之比較分析，進而提出我國未來國際警察合作機制內國法化之修訂方向，並研擬具體修法芻議，期之為各界分析比較或立法政策參考。本論文共計六章，其主要內容如次：第一章 緒論:首先就歐盟各成員國自1976年開展非正式警察合作以來，迄今已將警察合作領域正式獨立出刑事司法互助範疇，並創設出世界獨一無二的超國家警察合作機制之背景，以之闡明國際警察合作在國際執法合作領域所形成的典範轉移現象，其次說明本文問題意識與主要研究範圍，再接續論述研究方法與架構，以之為探討國際警察合作機制法制研究之端緒。第二章 國際

法律協助：主要內容在於說明法互助之類型，共包括「刑事、民(商)事及行政事項」等四大類，並探討其發展過程，藉以釐清法互助之定位；嗣就法律協助與司法互之概念進行探討，用以說明國際執法合作領域，並非僅專屬於司法機關排他性任務之「司法互助」單一範疇。並分別論述國際刑事司法互助之意義、發展類型與法互助原則等，據為本文探討國際警察合作機制之法理基礎。第三章 歐洲警察合作之進程：主要探討被稱為歐洲中心論的歐盟警察合作法制之進程，將分就歐洲警察與警務、警察合作發展歷程與背景、歐洲警察合作法框架等文獻進行歷史分析。再就歐盟超國家警察合作機制與新型態法互助之類型進行探討，繼而研析國際警察合作與刑事司法互助之區別與

界限，以之全面掌握歐洲警察合作法制之發展歷程與具體內涵。第四章 國際警察合作機制：依次就國際刑警組織及歐盟警察署進行介紹，並探討被稱為歐洲合作典範之申根警察合作機制；再擇定與我國雙邊警察合作協定具有強烈關聯性的「德波雙邊警察合作條約」及「日美強化預防及打擊重大犯罪合作協定」進行研析，以之呈現全球性、區域性及政府間警察合作機制之全貌。第五章 我國警察合作法制之商榷：主要分就我國現行雙邊警察合作協定之法效力、國際刑事司法互助法之闕漏、整體警察行政與刑事法律體系之爭議進行研析；其次就德國與日本國際警察合作法制與雙邊警察合作條約之法制設計與規劃，進行分析比較，並研議我國未來國際警察合作法制之修法方向。

第六章 結論與未來展望：綜合本文各章之研究結論，再就我國未來國際警察合作機制之法制化，提出具體修法芻議；並對於國際警察合作所涉及的個人資料保護法制方面，提出參考建議，終而展望未來國際警察合作之課題。關鍵字：國際警察合作、刑事司法互助、共同打擊犯罪、跨國犯罪、犯罪情資

被遺忘權發展與實踐 — 兼論言論自由的私人審查制度

為了解決Schengen countries的問題，作者羅健倫 這樣論述：

順應網路發達逐漸受到重視的被遺忘權，因歐盟法院Google v. AEPD的判決而廣為人知，並於GDPR 中正式法制化。2018年施行的GDPR係引領全球重要的個資保護規範，不僅透過「適足性認定」影響著日、韓、新加坡等各國的個資法規修訂，我國的個資法也將以該法規作為範本進行修法。然而被遺忘權的發展幾乎跨不出歐盟的疆域，若我國欲引進被遺忘權法制，勢必將參照各國的個資法規現況，了解被遺忘權在歐盟以外難以落實之主因。尤其先進國家相繼成立個資保護委員會/隱私保護局，行政機關在被遺忘權審查上之角色為何亦值得探究。是以，本文就個資保護源自於隱私權之背景為完整的說明與介紹，探詢被遺忘權在基本權利上的定位。

其後說明被遺忘權在歐盟以及各國之法規與案例，探討新興權利在科技發展下可能面臨的困境。接著以我國被遺忘權之案例，可發現最高法院在態度上逐漸轉變，使被遺忘權在我國實踐之可能性提升。隨之而來的，即為在承認我國法制上有被遺忘權之前提下，個資主體將以何種制度遂行其權利方為妥適。首當其衝之問題即屬我國是否承襲歐盟模式，將被遺忘權之審查交由搜尋引擎業者負責？因被遺忘權本身即屬個資保護與言論自由之衝突，私人企業可否審查他人言論顯有疑義。而行政機關介入的力道亦難拿捏，若介入過深恐走回政府審查言論的老路；若介入力道過輕，等同將放任言論市場交給地位與使用者顯不對等的網路巨擘管理。本文最後即提出獨立審查部門之模式，作

為未來修法之參考方向，期許此修法建議能在言論自由與個資保護間尋求微妙的平衡。