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臺北市海砂屋重建相關問題之探討

為了解決雙橡園 條款的問題，作者林俊堯 這樣論述：

我國於民國70年至80年間，砂石業者在河川砂石短缺之下，大量引用海砂做為興建房屋所需材料，即俗稱「海砂屋」。但因海砂中含有高量氯離子，對於建物結構中的鋼筋具腐蝕性，嚴重影響建築物使用人的生命安全及財產保障。近年來海砂屋之混凝土塊剝落與崩塌所造成災害之新聞時有所見，有鑑於此，海砂屋重建問題已獲政府主管機關重視，陸續推動相關法令之整併及建立輔導機制；但在臺北市政府所公告列管須拆除重建之49處海砂屋社區中，卻仍有42處無法順利於公告應停止使用之期限內有效進行重建作業，可見其存在相關問題，而更大的隱憂是存有許多未經自主鑑定及未申請列管的潛在海砂屋。目前海砂屋重建行為多以都市更新方式辦理，除了是政府推

動的政策外，亦可藉此申請更多元之重建獎勵，以加速海砂屋之重建效率及減少災害之發生。而海砂屋或都市更新重建皆具有集體行動之特質，因此，本研究參考海砂屋重建及都市更新之相關文獻與研究，分析現行法令制度、推動政策、重建獎助誘因及罰責制度，並以Olson的集體行動理論為基礎，探討搭便車之集體行動困境，分析利害關係人間彼此集體行動基礎及相對關係，以建構海砂屋重建機制及相關配套措施。為了深入瞭解海砂屋重建所面臨課題，本研究以臺北市海砂屋重建實際案例進行個案訪談與研究分析，歸納影響海砂屋重建之12項關鍵因素，其中包含須仰賴具強制力的政策外，並存在應簡化行政程序、擴大獎助措施、差異化獎勵等因素。同時以焦點團體

座談討論之研究方法，探討「臺北市海砂屋重建制度」之應調整方向，並從管理制度、推動執行及獎勵罰則機制等三大面向，分別針對「臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例」提出9項、「臺北市都市更新自治條例」提出1項、「公寓大廈管理條例」提出2項等相關條款之修正建議，另在相關推動政策上，提出了3項政策之建議方向，以提供臺北市政府制定海砂屋重建制度及參與重建者之參考，期能解決海砂屋重建執行之困境，達到健全都市防災作業與增進公共利益之目的。

二次政黨輪替後我國大陸政策發展：權力菁英觀點

為了解決雙橡園 條款的問題，作者陸裕麟 這樣論述：

2008年，我國完成民主憲政史上第二次政黨輪替，邁入民主鞏固期。臺灣海峽交流基金會與大陸海峽兩岸關係協會在「九二共識」的基礎上，恢復了中斷近十餘年的協商，簽署了十八項項協議與達成兩項共識，兩岸關係可以說達到1949年雙方分治六十三年以來的最佳狀態。　　大陸政策事涉我國安全與發展，決策圈的局限實屬必然。本文透過菁英研究途徑（Elite approach）探溯我國決策菁英結構的改變與活動，比較人事變化對大陸政策的影響與不同菁英在與大陸交流時所展現的態度有何差異。設定的權力菁英對象為在二次政黨輪替後擔任副總統、國家安全會議秘書長、國家安全局局長、行政院大陸委員會主任委員、海峽交流基金會董事長與中國

國國民黨主席、榮譽主席職務之府、院、黨人士。每個職務皆經歷過至少一次的人事更迭，具體呈現不同人在相同位子上對大陸政策有異的思維模式，並影響我國大陸政策發展。　　本文認為，卸任或候任副總統將持續在博鰲論壇中扮演關鍵角色；總統府國安會主對美關係經營、國安局主對陸情治工作與威脅防範的趨勢越來越明確；行政院陸委會與海基會人事改組，由「政治性」意涵的主委與「政策性」意涵的董事長過渡到「政策性」意涵的主委與「政治性」意涵的董事長；中國國民黨主席在兩岸政黨交流中仍站有主導地位。榮譽主席與大陸建立的關係能否維繫，皆看未來子嗣在國內政壇能否繼續站有一席之地。