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偉官僚制正名︰一場公共行政的辯論

為了解決美國州議會的問題，作者[美]查爾斯‧T‧葛德塞爾 這樣論述：

作者葛德塞爾將官僚制這一極具爭議性的主題置于美國公共管理體系的現實表現和歷史變遷中加以審視，對那些被認為是理所當然的對官僚制的抨擊和成見作了學理和實證上的反擊，提出應對美國政府的官僚機構及其運行質量進行新的思考，同時也指出了如何使公眾越來越多地參與政策與規則制定、官僚機構工作個性化的利弊，以及怎樣才能有效地按商業模式重塑官僚機構的種種嘗試與變化，希望以此喚起人們接受這樣一種觀點，即公共服務是一種能增加人們生活意義的召喚。 全書的主題鮮明，論據生動活潑，20多年中4個版次的追蹤與修訂，使得“為官僚制正名”這一主題更加豐富而具有說服力。 查爾斯‧T‧葛德塞爾，美國弗吉尼亞理工

學院和弗吉尼亞州立大學公共行政和政策中心榮譽退休教授。著作有︰ 《美國州議會大廈︰理解民主的聖殿》、 《藝術照亮並啟迪公共行政》(與Nancy Murray共同主編)、 《城市空間的社會意義︰建築對于政治權威的作用研究》等。 第1章 受到蔑視、貶損和辯護的官僚制 　官僚制概述 　官僚機構簡史 　官僚制的學術爭論︰反對者 　官僚制的學術爭論︰支持者 第2章 公民從官僚制中感受到什麼 　對于調查的考察 　調查的反思 　直接績效的衡量 　美國的成就 第3章 化解對官僚制的誤解 　誤解一︰官僚機構之間具有絕對的一致性 　誤解二︰官僚組織區別對待公眾 　誤解三︰私人機構更加有效 　

誤解四︰官僚機構總是阻礙變革且不願改變 第4章 要找官僚機構辦不了的事？這太容易了！ 　兩難處境和繁文縟節 　眾多政府機構參與執行 　被分散的公共行動 　解決這些問題 第5章 近距離看官僚 　他們的代表性 　他們的“人格” 　他們的動機 　鮮為人知的一些人 第6章 對官僚體系的規模與弊端的再思考 　官僚體系的規模 　擴張、衰老和弊端 　官僚體系中的政治權力 　官僚體制的政治貢獻 　為系統補給燃料 　堅持目標 　使選舉算數 　對政策進行干預 　促進上向移動 　促進公民參與 第7章 官僚制的盛行及其基本準則 　綜述 　回顧改革 　強化控制模式 　縮減外購模式 　企業模式 　官僚制基本原則的比喻

參考文獻 復旦版公共管理譯叢在某種程度上是復旦版MPA系列教材的延伸，這是我們計劃的復旦版公共管理系列叢書的一部分。 本系列譯叢首批共有8本，它們是蓋依‧彼得斯的《美國的公共政策——承諾與執行》，小威廉‧T‧格姆雷和斯蒂芬‧J‧巴拉的《官僚機構與民主——責任與績效》，理查德‧D‧賓厄姆和克萊爾‧L‧菲爾賓格的《項目與政策評估——方法與應用》，理查德‧雷恩的《政府與企業一一比較視角下的美國政治經濟體制》，菲利普‧庫珀的《合同制治理——公共管理者面臨的挑戰與機遇》，科尼利厄斯‧M‧克溫的《規則制定——政府部門如何制定法規與政策》，查爾斯‧T‧葛德塞爾的《為官僚

制正名———場公共行政的辯論》，以及多麗斯‧A‧格拉伯的《溝通的力量——公共組織信息管理》。 西方公共管理的著作已有不少在我國翻譯出版。本譯叢選擇的首批書籍大致可以分三類。一是偏重理論方面的，想介紹一些重要問題上的不同觀ˋ連。比如在對官僚制的批評鋪天蓋地席卷而來之時，《為官僚制正名》為我們展示了一種針鋒相對的觀‧點。二是偏重操作和技術方面的，比如《溝通的力量》、《項目與政策評估》、《規則制定》。正如我們所知，公共管理是一門實踐性很強的學科。三是涉及政府改革和治理的，比如《合同制治理》、《政府與企業》。此外，重量級學者蓋依‧彼得斯的《美國的公共政策》無疑為我們理解美國的公共政策提供了非

常有價值的資料和觀點。當然，對本譯叢8本書的選擇並不表明我們都贊同作者的觀點，我們只是想給讀者提供一些對于公共管理教學、研究和實踐可能有參考價值的東西。 翻譯通常被認為是件費力不討好的事。但事實上，誰都知道自近代以來西方思想對中國社會發展的影響之深，無論是哪一方面。因為在現代化的進程中，中國在很多方面只是個後來者。今天，當我們以開放的心態面對這個世界的時候，吸取前人的智慧，分享人類社會的文明成果，從而推進自身的發展和進步，構成了我們一個合乎邏輯的選擇。以公共管理這一學科而言，西方學者的貢獻對于推進這一學科在中國的發展和進步所起的作用是有目共睹的。今天，我們還在相當程度上受惠于他們的貢

獻，感受著他們的智慧給我們的啟迪。因此，將他們的一些優秀的成果介紹到國內，其意義是不言而喻的。正是在這個意義上，我們應該對譯者表示感謝，他們的努力應該是中國公共管理學科發展史上的重要一章。 本譯叢首批書籍的翻譯由我組織。在整個過程中，得到了美國加州大學（洛杉硯校區）馬國泉教授的一如既往的支持。參加本書翻譯的是我院的一些年輕教師和博士碩士研究生。這些才華橫溢的年輕人在翻譯過程中體現出來的對兩種文字的理解和把握以及他們本身具有的專業素質已經達到了相當的水準。此外，我們的一些博士生和碩士生也在迅速成長。相信不用很久，他們在翻譯方面就可以獨當一面。譯界後繼有人，這也是令人非常高興的。在這里，

作為組織者，我要對馬國泉教授和本譯叢的譯者表示感謝。同時還要感謝鄔紅偉編輯，他的敬業和盡責促成了本譯叢首批書籍的出版。

美國州議會進入發燒排行的影片

應用於自行車微發電機設計與分析

為了解決美國州議會的問題，作者張期鈞 這樣論述：

本論文主要在討論過去研究中自行車發電機以及市售之自行車微發電機特性，並設計與製作一個輕量化且簡單易於使用的永磁式自行車微發電機。在目前市售的自行車微發電機效率最佳的為輻調式發電機，其重量輕且發電功率高。而在本次研究中則分別使用4片與6片I型矽鋼片疊製作鐵芯，並以漆包線纏繞不同匝數線圈的定子利用不銹鋼所製成的支架固定在車架。使用切割墊與圓形強力磁鐵製作成轉子安裝於自行車的輪框上，與固定在車架的定子相結合。根據研究後可得出結論共有三個面向，首先定子鐵芯以越多矽鋼片疊製成且纏繞的線圈匝數越多時，在時速越高的情形下，其輸出電壓越大，此結論與過去研究之結論相符合，並進一步發現定子線圈的纏繞方式

會影響輸出電壓，兩者呈正相關。其次則是與市售之微發電機之比較結果，本次製作的微發電機與發電花鼓或是摩電式發電機來說其輸出電壓較其二者為高，但在重量上較發電花鼓輕而比摩電式發電機重，而與幅條式發電機相比時則輸出功率較差且重量較重，均不如市售之幅條式發電機故仍有改進之空間。最後則是本次研究與過去研究相比較發現，將定子串聯後確實可增加輸出電壓，因此欲輸出更多電壓應使用更多定子串聯，但本發電機不能對電動輔助自行車之電池充電，其主因在於電動輔助自行車並沒有行駛中充電的設計，且即便可直接對該電池進行充電，本次製作之發電機與市售之升壓充電模組相搭配時仍不足以補充因電動輔助之電能。