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第一個律師出身的司法院長：賴浩敏

為了解決日本台灣交流協會台北事務所的問題，作者周禮群 這樣論述：

　　「到該時，擎該旗！」 　　從律師到院長，做什麼像什麼。人生無論順逆，總是為所當為。一路瀟灑，一切泰然。 　　不管處在人生的哪一個位置上， 　　賴浩敏總是全力以赴，用穩健平實的風格， 　　留下俯仰無愧的法曹典範！ 　　賴浩敏出生於日治時期，幼年時家道中落，過著靠人接濟、寄人籬下的日子。在逆境刺激與母親的身教下，賴浩敏養成了處變不驚的人生態度，奠定「關關難過關關過，做事只求全力以赴」的人生信念。自初中就確立以律師為志向的他，高分考取台大法律系，更以第一名成績成為日本東京大學的公費留學生，踏上法律人之路。 　　留日回國後的賴浩敏，結合黃柏夫、范光群、陳傳岳等志同道合的夥伴，創辦本土最大的萬

國法律事務所。四十多年來，靠著正派經營、維護正義與公益的創業信條，弘揚法治、投入民主化與法治化運動，締造台灣律師執業的新典範。 　　二○一○年，賴浩敏獲時任總統馬英九提名，成為首位由律師出任的司法院大法官並為院長。六年任期中，賴浩敏積極推動《法官法》、《提審法》、人民參與審判制度及廢除最高法院保密分案等司法改革，試圖重拾人民對司法的信任，並以恪守法律、堅守原則與有話直說的態度，獲得不分黨派的信任。卸任後，更以其長年推動台日交流而獲日本天皇親授旭日大綬章之最高殊榮。 　　本書回顧賴浩敏不屈不撓、多采多姿、豐富而穩健的一生，講述一位法律人在劇烈變動的時代下，把持著「做什麼，像什麼」的座右銘，遇

到困難從不逃避，坦然面對。到該時，擎該旗，在人生的不同階段中，扮演好自己的每一個角色。 本書特色 　　出生於日治時期，成長於二次大戰結束後的台灣，經歷戒嚴、白色恐怖，以及台灣民主化政黨輪替的過程。一個苗栗頭屋鄉下的客家子弟，幼時父親早逝、家道中落，過著寄人籬下的生活，如何在逆境中克服重重難關，堅定、堅強地實踐理想？ 　　☆中華民國司法史上，首位律師出身的司法院大法官並為司法院院長！ 　　☆台灣律師執業典範──「萬國法律事務所」創所律師！ 　　☆馬英九、五神真、姚嘉文、范光群、杉本秀夫、楊鼎章、林子儀、黃虹霞等法曹界、政治界、學界重量級名人，專序推薦！ 名人推薦 　　馬英九（中華民國第

十二、十三任總統） 　　五神真（東京大學總長） 　　姚嘉文（總統府資政、律師） 　　范光群（國立臺北大學法律學院名譽教授、萬國法律事務所創所律師） 　　杉本秀夫（日本名律師） 　　楊鼎章（最高法院前院長） 　　林子儀（前大法官、中央研究院法律學研究所前所長） 　　黃虹霞（大法官）   作者簡介 傳主／賴浩敏 　　1939年出生於苗栗縣頭屋鄉獅潭村東新庄，台北建國中學、台灣大學法律系畢業後，以第一名成績考取日本政府公費赴日留學，在東京大學法學政治學研究科平野龍一教授門下專攻《刑事法》。 　　他是「萬國法律事務所」創所律師，也是「中華職業棒球聯盟」創辦人之一。 　　他曾擔任「林宅血案」

嫌疑人家博的辯護律師，也曾不畏龐大輿論壓力，接受處理日本「亞洲女性基金會」對台灣慰安婦補償事宜之委任。 　　他在2009年出任中央選舉委員會主任委員，2010年成為中華民國史上第一位律師出身的大法官，並任司法院院長。2017年獲頒日本勳章中最高等級由日本天皇親授的「旭日大綬章」。 撰文者／周禮群等 　　專業撰稿人，有多年採訪、傳記著述經驗。   │推薦序│ 平實不平凡／馬英九 熱心奉獻的智者／五神真 二十世紀法律人的奮鬥歷程／姚嘉文 充滿能量的生命之火／范光群 永遠的老師和摯友／杉本秀夫 法律正義的實踐者／楊鼎章 一位瀟灑坦蕩的前輩／林子儀 大氣大器／黃虹霞 │Ch.1│名實相副的

殊榮：旭日大綬章 目的地：皇居正殿 不求回報的長年付出 嚴謹的準備工作 儀式 瀟灑走一回 │Ch.2│典範的養成：走上學法與自主之路 才子的風範 晴天霹靂 小小年紀離家闖蕩 人生第一次，興奮得跳了起來 台北小孩與「客人仔鬼」 恩師的關懷 翻牆讀《林肯》 法律系，我來了！ 台大七賢 盡情揮灑的大學生活 黑暗的白色 榮耀與責任 另一半 時到時當 全新的挑戰 令人刮目相看的日本 日本刑事法學的震撼教育 率性的論文，紮實的成績 │Ch.3│理念的結合：萬國法律事務所三十五年 做對的事 陳年冤案昭雪 做什麼像什麼 投入民間社團 作育英才 創辦「萬國法律事務所」 兢兢業業，群策群力 律師的尊嚴 合夥事

業蒸蒸日上 一切回歸初心 白色恐怖再臨 奠定基礎的財神酒店案 律師培訓所，新人輩出 唱黑臉當嚴師 第一個判銀行追償董監事敗訴的案例 萬國十年新氣象 民間參與不缺席 光復台北律師公會 吃力不討好的慰安婦賠償事宜 傳承與改變 │Ch.4│公共事務不缺席：從委員到院長 一步步，投身公共事務 只有黑與白，沒有紅綠藍 中選會主委，開始公職人生 史上第一，律師當司法院長及大法官 用行動化解反彈 主持會議，提高大法官釋憲效率 司改，從底部一點一滴融冰 引頸二十年餘，《法官法》三讀通過 持續推動改革，提昇律師地位 《提審法》新制上路，人權更進步 輕裝走訪各級法院，落實親民禮民 司法審判獨立的絕對堅持 廢除最

高法院保密分案 制定《人民觀審試行條例》草案 正義的最後一道防線：三百萬塊磚頭 人力資源政策問題 大肚量，坦蕩蕩 臨場機智，轉問題為話題 孜孜矻矻，促進國際司法交流 台大榮譽導師，教育學校之不足 本質務實看同性婚姻與死刑議題 千帆過盡，浪濤無懼 持續的力量 │Ch.5│回首來時路：人在做，天在看 五福俱全，一切淡然 理性與感性，牽手共行 子女各創一片天 萬國四柱，比兄弟還親 震旦創辦人，比百兩黃金重的友誼 司改之路，無盡頭 發光發熱，不愧此生 後記／賴浩敏   推薦序 平實不平凡／馬英九（中華民國第十二、十三任總統） 　　賴浩敏兄是我台大法律系的大學長，比我高十一屆。早年我們有時

會在法學會相關活動上碰面，雖無深交，但久聞他在律師界剛正不阿的風評。民國八十二年我出任法務部長時依法兼任中央選舉委員會委員、八十五年擔任政務委員時兼任中央廉政會報召集人，浩敏兄都以知名律師的身分別擔任這兩個組織的委員，有三、四年共事的機會，我對他公正的處事態度與細膩的分析能力，留下深刻印象。 　　我就任總統前，選務機關受政治力不當干預的現象偶有所聞，為人詬病。我上任後，九十八年五月，立法院制定《中央選舉委員會組織法》，經多次力邀，浩敏兄首肯出任中選會主任委員一職。他超越黨派、秉公行事的作風，不僅把各項選務辦得圓滿，讓在野黨無可挑剔，更成功贏回了民眾對選務機關的信任。不過，很可惜的是，一○五年

政黨再次輪替後，中選會又逐漸失去恪守中立的立場， 在一○八年地方選舉中顯現無遺，主委還在外界強烈批評下辭職。 　　九十九年年七月，多名高等法院法官傳出重大風紀事件，加上長期以來，人民對司法普遍存有不信任與不放心的心理因素，社會對改善司法風氣與提升審判品的期待深切。浩敏兄從事律師工作數十年，嫻熟法律與訴訟實務，不但具高度專業，並長期關注且熱切推動司法改革工作，他成為我提名新任司法院長的不二人選；還有一點很重要，他每日晨泳健身，體格強壯，足堪重任。 　　事實證明，浩敏兄在接下擔子後表現不凡。他在司法院長任內以「親民」為思考出發點，積極推動司法改革，並成立「全民司改策進會」作為司法改革決策的諮詢

平台，以「清明的法官、親民的司法」為目標，從法官風紀、裁判品質、問案態度、辦案效率、人民信任等外界最為關心的議題著手，改革卓然有成。 　　我擔任過法務部長，一向支持司法改革，但也一向尊重司法院身為獨立機關的地位，不會越位親自去領導司法改革，因為司法院並不是我的司法內閣，這個態度在我八年任期內一直堅持，從未改變。 　　在浩敏兄的帶領下，司法院推動「人民觀審制」、廢除最高法院保密分案等各項司法改革，同時設置廉政會報、檢舉專線及落實請託關說登錄，有效改善司法風紀。另外，還完成《法官法》、《提審法》、《大法官審理案件法》、《行政訴訟法》、《法律扶助法》、《司法院組織法》、《公務員懲戒法》等重大司法

改革法案。以《法官法》為例，這項法案歷經二十三年終於得以通過，除能維護審判獨立及職務保障，讓法官無後顧之憂，也建立起不適任司法官的退場機制， 是我國司法改革史上重要的里程碑。 　　浩敏兄幼年家境清苦，但他勤奮向學，屢屢克服困境。無論當律師、辦選務、掌司院，在每個位子上都能做到他常說的「做什麼、像什麼」，並且有傲人的成績。這本傳記中我們可以看到他奮鬥的歷程，以及在法律這條路上不斷實現公平正義的努力，他的人生平實卻不平凡！我常說，「善良、正直、勤奮、誠信、包容、進取」是台灣人民最可貴的核心價值，這也正是浩敏兄的寫照。 　　這是一本親切可讀又勵志的書，特別向大家推薦！ 熱心奉獻的智者 五神真

（東京大學總長） 　　賴先生在一九八八年結合以日本獎學金留日之台灣留學生之力，設立「日本獎學金留學生聯誼會」，促進日本與台灣留學生間的交流。同時他在繁忙的公務之餘，從二○一三年至二○一七年擔任兩屆「東京大學台灣校友會」這個能讓東大畢業生在台灣歡聚的園地的會長，不但數度為訪台洽公的東大重要幹部、教職員舉辦懇談會，二○一四年安田講堂整修時，還號召諸多台灣校友做出極大的貢獻。此外，賴先生對於東日本大震災的追悼及對受災地區的諸多關懷，也讓日本的我們感念。二○一七年秋天，賴先生獲得日本政府授予旭日大綬章，他在留學生交流及日台法曹界交流上的功績受到肯定，進而榮獲敘勳殊榮，讓東京大學的我們同感欣喜，引以為

傲。 　　誠如本校憲章前文中所說：東京大學是一所「致力奉獻世界公義的大學」！希望更多台灣青年能夠閱讀這本傳記，，一起追隨在國際舞台上發光發熱並且超越國境地為人類社會盡心盡力的「智者」賴先生。 二十世紀法律人的奮鬥歷程 姚嘉文（總統府資政、律師） 　　我們都在中國文化大學勞資關係系兼課，我從美國研習貧民法律扶助（Legal Aid）回來，在「中國比較法學會」（今「台灣法學會」） 辦理貧（平）民免費服務時，賴律師也熱心參加。 　　以後我們在律師公會及「中國比較法學會」都參與各種司法改革的活動。 　　賴浩敏擔任司法院長做得很辛苦，有一次，中國文化大學勞資關係系辦理系慶，我們都被邀參加，他

竟然病倒不能與會。如今這本介紹他的書出版，讀者應該可以了解生在二十世紀中葉的我們，這群新時代、新觀念的法律人奮鬥的心歷路程。 充滿能量的生命之火 范光群（國立臺北大學法律學院名譽教授、萬國法律事務所創所律師） 　　浩敏兄兒少時期，因父早逝，家境不佳，但他天資聰穎，才智過人，奮力向上。加上他為人率直而富正義感，機智善辯，堅持理念而關懷社會，倍受肯定，終能在人生旅途上發揮長才，以名律師之姿，既創「萬國」又登大法官及司法院院長殿堂，誠屬難能可貴，成就堪為社會典範。 　　已屆八十歲，浩敏兄在本書總結時說道：「熱情對待人生，發光發熱，才不愧此生。」的確，上天既然造就生命，賦予這個生命相當能量，如

做到天賦自己的光和熱，也就是生命之火，能夠充分燃燒，而在燃燒生命之火的過程，對社會對人群做出貢獻，且對受到光和熱波及的個人，有正面的助益，那生命是充滿了積極意義，人生是美滿幸福的。就此，我要向浩敏兄道賀！ 永遠的老師和摯友 杉本秀夫（日本名律師） 　　初次見到賴浩敏大律師，是我永遠不會忘記的一九六六年秋天，那時我剛通過司法考試。 　　當時賴律師是位年輕的東大法學部留學生。而那天位於駒場東大前站前面的留學生會館正在舉辦文化祭，賴律師站在台灣的攤位前，熱心的講解台灣文化。 　　輪到我的時候，賴先生跟我聊起他專攻的刑事訴訟法。我很驚訝他連日本刑訴法中最難的「檢察官訊問筆錄之證據能力」都能用

流暢的日語說明。雖然是外國（日本）法律、外國語（日語），卻能掌握問題點，並且條理分明、言之有物，表達能力非常有說服力。炯炯有神的雙眼、如滔滔江水般的傳聞證據論，真是引人入勝。 　　欣聞我尊敬的不得了的賴律師的傳記將要出版，並獲得撰文推薦的機會，實在銘感五內。這讓隸屬東京第一律師公會的我至感榮幸。 法律正義的實踐者 楊鼎章（最高法院前院長） 　　人生一路走來，因緣際會，劇本要如何寫，無從預料。我與賴大院長（司法院內對司法院長的尊稱）夙無淵源，二○一○年七月台灣高等法院發生重大違紀事件，同年十月中旬，人在台南的我，突接甫獲立法院通過尚未就任的大院長的電話，希望我能來台北接台灣高等法院院長之

職，有感於大院長電話中真誠坦率，我們相約榮辱與共，戮力以赴，重振司法風紀。從此開啟了我與大院長間長達五年的共事（二○一五年十月我屆齡退休），也才能就近了解大院長幼年困厄的成長過程、就學經歷、事業轉折，終至登上司法實務界的頂峰，其中的點點滴滴，本書中有詳實的敘述，足可供人生勵志的最佳範本。 一位瀟灑坦蕩的前輩 林子儀（前大法官、中央研究院法律學研究所前所長） 　　賴浩敏院長在我印象中，一直是一位瀟灑直率，雍容大度的前輩。讀了本書後，又發現了許多以前所不知的事，讓我對他更加佩服。 　　他認為品德修養的要求，不僅只是力求端正個人品格，不做違背良心的事；同時也要有社會責任，作一位對社會有貢獻的

人。在這本書中，可以看到他身體力行，如何正派執行律師業務，並在行有餘力時，對社會公益事務的積極投入。這本書就記載了這麼一個故事。 大氣大器 黃虹霞（大法官） 　　他是腳踏實地、實實在在的法律人。俯仰無愧於其父母先人、家人、同事、同道。就司法為民而言，他也無疑是具體實踐者。這樣的人是典範，其作為足堪學習；他的故事得以付梓，不但對法律界有益，對弱勢向上提升具鼓勵作用，對父母、兄弟姐妹及夫妻等家人間關係合和更富啓發性。尤其他的擇偶觀頗值效法。 　　他是我國司法史上第一位專業律師出生的司法院長，可能也是第一位對提名他的總統「說不」的司法院長。他的內心柔軟大氣，本書中處處可見！  

│Ch.1│名實相副的殊榮：旭日大綬章 大殿中的天皇，威儀莊重，讓人肅然起敬。 （ライ コウ ビン） 「賴浩敏！」 聽到自己的名字從式部官口中宣達，賴浩敏慎重地行完鞠躬禮，容光煥發地從日本天皇手中接過旭日大綬章，也接過了橫跨一甲子的肯定與榮譽。 這是一個典範的故事，這是賴浩敏的故事。 ◆目的地：皇居正殿 二○一七年十一月七日上午，司法院前院長賴浩敏與妻子古登美，搭乘東京帝國大飯店的高級禮車，緩緩駛向日本皇居。 十一月的皇居外苑裡，楓葉染成不同層次的紅，配上松樹的翠綠，飽滿的色彩和生命力讓視覺和心靈都得到極大的滿足。 在幾十年前，賴浩敏留學日本的時候，也曾經和妻子一起參觀皇居。那時皇居新宮殿剛落

成，現任的明仁天皇尚為皇太子，他和太子妃美智子一起站在宮殿的二樓陽台向參觀的遊客揮手賀年。 那次他們走的是一般的參觀行程，只是從宮殿外側的東庭經過。但這一天， 他們不僅要正式進入宮殿，還會進入宮殿最重要的地方──正殿松之間。 就在一個小時後，松之間裡將要舉行「平成二十九年秋之敘勳──大綬章親授式」，而賴浩敏將獲頒旭日大綬章。大綬章在日本的勳章中是最高等級，由日本天皇親自授勳，當然是極為隆重。 大綬章除了頒給日本國民之外，凡是對日本有傑出貢獻的外國人士也有機會獲得。這一年獲頒旭日大綬章的國際人士有十三名，而賴浩敏正是其中之一。 賴浩敏望著皇居堅固穩重的城牆，想起兩個月前，他得知獲得授勳消息時的狀

況。 那天，日本台灣交流協會台北事務所代表沼田幹夫親自來到賴浩敏在震旦集團的辦公室，通知他日本內閣已經將他列入敘勳名單，並且詢問他：「您有沒有意願接受？」 賴浩敏鄭重地回答：「誠惶誠恐，但樂意接受。」 旭日章的得獎資格是「對國家公共事務有功勞者，且有受人矚目的顯著功績」，而賴浩敏所獲得的是旭日章之中最高級的大綬章。大綬章的受勳條件非常嚴格，不但要考量受勳者的功績、人品，還要達到一定的年齡，確保受勳者確實是年高德劭，人品和功績無可非議。 雖然賴浩敏謙稱「惶恐」，但他對台、日交流的貢獻卻是有目共睹的。 到底賴浩敏跟日本之間有什麼關係？為什麼會受到此一殊榮呢？ ……

日本台灣交流協會台北事務所進入發燒排行的影片

第二次安倍晉三內閣對台政策研究 中國因素之分析

為了解決日本台灣交流協會台北事務所的問題，作者王瑞豐 這樣論述：

日本與中國於1972年建交，致使台日於同年斷交，台日兩國長年維持非官方之交流，至今雙方關係發展均免不了受到「七二體制」及中國等因素所左右。第二次安倍晉三內閣自2012年12月至2020年9月，創下史上首相任期最長紀錄，由於渠受家庭等因素之影響，相對友我，加上2011年「東日本大震災」後，日本社會普遍瀰漫友我氣氛，爰其任內台日間有較多突破及進展，蔡總統及駐日代表謝長廷均表示，安倍首相堪稱史上對台最友好之首相。為方便外界了解安倍首相友我及其政策受中國等因素影響情形，茲將本論文分為三大部分，首先提及斷交後之台日關係，除回顧台日斷交時之「七二體制」，並略提李總統登輝、陳總統水扁及馬總統英九第一任時期

之台日關係外，其次探討第二次安倍內閣台日關係進展三個分期，即突破期、上升期、停滯期，最後再討論影響台日關係之中國因素，並包含安倍首相如何受家庭等影響。綜合以上討論，可看出安倍首相任期雖不到8年，並受到日中兩國積極改善關係及我國仍維持福島等5縣食品進口台灣限制等之影響，惟台日關係在各領域之進展良好且迅速。安倍首相雖於2020年8月突然宣布辭職，惟其對台諸多突破「七二體制」之友好政策，實乃有目共睹。另鑒於外界十分關心後安倍時代之對台政策走向，爰將在結論時進行簡析，並略提台日間難以突破之議題，以供外界參考並利今後制定對日政策。

動盪的亞洲外交：一位外交官的證言

為了解決日本台灣交流協會台北事務所的問題，作者池田 維 這樣論述：

　　本書是由口述歷史彙集而成，時間軸從大使進入外務省開始，一路延伸到出任交流協會代表；空間軸則擴及外交生涯的服務區域，但以涉及亞洲關係的國家為講述重點。大使將鮮明的記憶透過口語化為文本，讓讀者從他的角度回顧超過半世紀的歷史，本書或可視為日本外交家針對當代部份東亞史的再脈絡化(recontextualization)，讓我們有機會重新耙梳歷史，思考歷史事件的多重意義。值此區域秩序變遷的當頭，這本兼具專業情懷和敏銳視見的外交證言，相信可以為亞太和平帶來正面思考。——陳唐山                                                 　　池田維大使將其外交生涯與

亞洲相關部份，以訪談方式呈現在本書四個章節內，其中包含觀察外交事務的角度，也述及推動外交工作的方法，有助於讀者對日本外交實務的瞭解。本書有相當篇幅提及池田大使對台灣政情及社會發展之觀察。台灣與日本地理接近，經貿聯結密切，觀光及學術文化交流頻繁，民眾相互好感程度高；但是雙方關係有光亦有影，歷史及海域問題依舊在，彼此意見及立場大有不同，如何增進瞭解、就事論事、妥善處理誠為挑戰。——沈斯淳 　　我任職於外務省時，花最多時間在處理的事務是與中國、台灣的關係。本書將轉變中的中日關係的軌跡焦點鎖定於文化大革命、在北京備忘錄貿易事務所時代、中日關係正常化（建交）前後的北京、中日締結和平友好條約與「反霸權條

款」、釣魚台主權問題、對中國實施經濟合作的開始、天安門事件的意義、天皇陛下訪問中國等，我以自身的體驗大致上做一番回顧、俯瞰。我認為，重新省視在那些事情發生的時期，日中雙方究竟有何主張、之後又有何變化，是今後日中關係要健全發展所不可或缺的。本書最後要談的主題是今後的台灣的走向。台灣位於東海、南海的幾乎中間的地帶，對於西太平洋的安全保障而言，台灣位居攸關死活的要衝。有一部「台灣關係法」的美國與軍力崛起的中國之間的軍事平衡，今後仍是維持台灣海峽和平與安定的重要要素。——池田維   作者簡介 池田維 　　1939年生。1962年畢業於東京大學法學系後進外務省。曾任外務省亞洲局中國課長、駐美國

大使館的參事官、哈佛大學客座研究員、駐加拿大大使館公使、情報調查局審議官、駐泰國大使館公使（兼柬埔寨臨時代理大使）、外務省亞洲局長、外務省官房長、駐荷蘭大使、駐巴西大使。 　　● 2004年從外務省退休 　　● 2005至2008年擔任財團法人交流協會台北事務所代表（相當於大使）。 　　● 2008年擔任交流協會顧問、立命館大學客座教授。 　　● 著有《柬埔寨邁向和平之路》（1996年 都市出版）、《台灣出使記   日本．台灣．中國 挑戰建立新關係》（產經新聞出版） 譯者簡介 楊明珠 　　● 一九六三年生 　　● 淡江大學日本語文學系畢業 　　● 日本國立東京外國語大學國際學碩士 　　

● 淡江大學及東海大學日文系兼任講師 　　● 月刊「日本文摘」研究編輯 　　● 聯意製作公司「TVBS」電視台國際新聞中心日文編譯 　　● 日本「朝日新聞」台北支局特別助理 　　● 中央通訊社東京支局長   推薦序1／陳唐山 推薦序2／沈斯淳 自序／池田維 第1章 台灣的走向 一、解嚴前後台灣人民的國家認同 戒嚴令下的台灣 蔣經國訪日 日本與「中華民國」斷交前後 「台灣意識」的變化 李登輝時代的動向 二、交流協會的性質與工作 何謂交流協會 兩個釣魚台問題的處理 台灣人最喜歡的國家是日本 李登輝訪日 台灣人維持現狀的志向 陳水扁總統與馬英九總統的兩岸政策差異 台灣的法

的地位與美、日的立場 二○一六年一月總統大選的意義 第2章 從事日中關係的工作 一、初出茅廬 進入外務省時 在香港總領事館任職的時期 亞洲局中國課事務官的時期 被借調到日、中備忘錄貿易事務所 設立大使館 二、外交工作的多方歷練 任職駐法國大使館書記官的時期 中日和平友好條約與「霸權條款」 有關釣魚台主權的對立 擔任事務次官秘書官的時期 附錄：釣魚台主權是否有「擱置」？ 三、中國的改革開放與日中關係的發展 「改革開放政策」與對中援助的開始 中國政府與謝意的表達 日、美關係與中國 趙紫陽總理訪日 四、日中關係的演變與「歷史問題」的影響 歷史教科書問題 沖之鳥島的處理 天安門事件與法國新凱旋

門G7高峰會 準備天皇陛下的訪中事宜 PKO法案與「歷史問題」 第3章 柬埔寨和平與日本的角色 一、暗潮洶湧的中南半島情勢 與柬埔寨的關係 「國際合作構想」與柬埔寨 駐泰國的日本大使館公使兼柬埔寨臨時代理大使 施亞努國王與三派 查差政府的「從戰場轉為市場」 東京會議的召開 波布派與中國 二、柬埔寨和平的幕後推手 雙邊會談或四邊會談 波布派在東京會議缺席 有關解除武裝的P5方案與日本方案 與波布派對話 日本參加聯合國維持和平行動（PKO） 施亞努與選舉 日本的角色 第4章 與荷蘭的戰爭受害者和解 一、日荷關係的陰影與長期交流 荷蘭戰爭受害者的反日情感 與戰爭受害者的交流 日、荷間的長期交流

亞洲女性基金與荷蘭 日、荷交流四百週年紀念活動 二、天皇與皇后陛下的破冰之旅 兩陛下訪問荷蘭與畢翠克絲女王 過去的問題與日、荷關係 和解與新的信賴關係 結語 自序 池田 維 　　有關本書以訪談的形式付梓問世，首先我想簡單介紹一下其中的經過。我在結束四十二年任職於外務省（外交部）的職務後，轉任公益財團法人交流協會（二○一七年起更名為日本台灣交流協會）台北事務所代表，約有三年半的時間在台灣工作。在無邦交的日本與台灣之間，交流協會是代替大使館的窗口機關，屬半官方半民間的機構。 　　卸任交流協會台北事務所代表一職返國後，我受友人之邀在立命館大學國際關係學部（系）擔任客座教授，有幾年的時

間，我教學的主題是「日本外交與東亞」。在結束密集的講課之後，系上的石原直紀教授希望我能以「口述歷史」的形式接受採訪，這也成了我將內容彙整並推出此書的契機。 　　石原教授在九○年代初期曾任聯合國職員而派駐到柬埔寨工作，擔任UNTAC（聯合國柬埔寨過渡時期權力機構）的新聞負責人。我當時是駐泰國大使館公使兼柬埔寨臨時代理大使，之後我擔任外務省亞洲局長時期，也曾有處理柬埔寨紛爭的經驗，所以我最初接受「口述歷史」採訪時，想到的主題便與柬埔寨有關，於是本書首先就從「柬埔寨的和平」這個主題開始談起。 　　結果，我接受了十幾次的專訪，本書的主題就從柬埔寨的和平問題擴及中日關係、日本與荷蘭戰爭受害者的和解，

以及台灣問題。進行專訪的人除了石原教授外，還有研究中國及華人社會的專家小木裕文教授（立命館大學前副校長）、日本外交史的研究學者村上友章准教授（目前在三重大學，編註：日文的准教授，相當於中文所稱的副教授）。 　　回顧我在外務省任職的四十二年及在交流協會任職的三年半，我大致算了一下我從事亞洲外交關係的期間究竟有多長。當然，我派駐外館的工作與在東京外務省的工作不能相提並論，概略一算，四十五年之間約有二十幾年的歲月，我從事與亞洲有關的外交工作， 這也是我將本書的主題設定為「亞洲的外交」的緣故。 　　協助解決長達十幾年的柬埔寨紛爭，是戰後日本外交首度積極參與建立亞洲區域紛爭的和平。日本當時究竟扮演了

何種仲介的角色，而對和平的建立做出貢獻呢？本書將針對日本所扮演的主導性角色一一說明，包括柬埔寨各對立派系所參與的東京會議之舉行、與波布派（Pol Pot）之間就解除武裝問題進行數次對話與交涉、為了柬埔寨重建所做的經濟支援活動等。 　　戰後的日本，首度派出自衛隊與文民警察，參與駐柬埔寨的聯合國維持和平行動 　　（PKO），遺憾的是，有兩名日本人罹難，但我深感日本人既參與了PKO，就有必要進行符合國際標準的行動。歷經逾二十年後的今天，加強使用武器的權限、承認「馳援警護」的必要性等集體自衛權的有限行使，終於變得有可能了。柬埔寨和平的過程當中所被言及的各種課題，對日本外交而言，現在還不失新意。

　　我任職於外務省時，花最多時間在處理的事務是與中國、台灣的關係。本書將轉變中的中日關係的軌跡，焦點鎖定於文化大革命、在北京備忘錄貿易事務所時代、中日關係正常化（建交）前後的北京、中日締結和平友好條約與「反霸權條款」、釣魚台主權問題、對中國實施經濟合作的開始、天安門事件的意義、天皇陛下訪問中國等，我以自身的經驗大致做一番回顧、綜覽。我認為，重新省視在那些事情發生的時期，日中雙方究竟有何主張、之後又有何變化，是今後日中關係要健全發展所不可或缺的。 　　「如果將來，中國變得霸權主義的話，日本反對中國即可；如果日本走向霸權主義的路，中國反對日本即可。」說這番話的人就是當時在協商日中和平友好條約（一

九七八年）時的最高權力者鄧小平。從現在看來，在經濟上、軍事上都變強大的中國，其對外姿態已偏離了鄧小平時代的「韜光養晦」的方針，漸漸走向「中國優先」的領土擴張主義。 　　中國在習近平體制下，把東海、南海、台灣海峽視為「內海」的姿態相當明顯。聽到「南海是中國自古以來的領土」這類中國近來的主張，若說中國未立足於國際法或國際規則，而是回歸到過去的「中華思想」（華夷秩序），這一點也不為過。 　　與這樣的中國之間，是否能維持和平且安定的關係，對日本外交而言，今後仍是非常重要，且是相當困難的課題。 　　回顧我在荷蘭任職的五年間的工作，乍看之下或許與亞洲無關。但是，二次大戰後，從印尼返回的荷蘭人戰爭受害

者當中，包括被稱為「慰安婦」的人在內，一直懷有很強的反日情結。在法律上，這問題已解決，但與這些人之間的關係如何修復，是日本處理戰後問題之一環，不容置之不理。 　　與戰爭受害者團體的接觸、對話、交流，是如何進行的？慰安婦認定作業是如何進展的？這與「亞洲女性基金」的醫療福祉支援是否有關？書中將舉出具體例子說明。 　　二○○○年五月，適逢日本與荷蘭交流四百週年，天皇與皇后陛下到荷蘭進行國是訪問，這象徵與戰爭受害者之間達成了基本的和解，將載於歷史中吧。荷蘭的例子與韓國的例子有很明顯的差異，現在這漸漸廣受矚目。 　　這件事與荷蘭統治印尼有關，而且也與處理日本和亞洲鄰國「過去的問題」有關，所以本書將

此視為亞洲外交之一環做說明。 　　本書最後要談的主題是今後的台灣的走向。 　　我在台灣（中華民國）任職共兩次，一次是剛進外務省後，身為大使館人員的研修時代，另一次是在交流協會任職的時代。前者是蔣介石政權戒嚴體制下的時期，後者是自由及民主主義已根深蒂固的時期，有很大的不同。 　　現在綜觀台灣的民調，認為「自己是台灣人、不是中國人」的比例逾六○％，認為「自己是中國人」的比例不到五％，尤其是年輕人超過七○％人具有「台灣認同」。若問「選擇獨立、與中國統一、維持現狀」的問題，約八五％至九○％的台灣人回答「維持現狀」，這意味著什麼呢？ 　　如果台灣人目前選擇「獨立」的話，堅持「台灣是中國不可分割的

一部份」並制訂「反分裂國家法」的中國一定會動武吧。更者，過去八年國民黨執政下，採取對中國傾斜（親中）政策的結果，在貿易、投資、人員往來等，台灣對中國的依賴度日益增大。再加上，台灣人很清楚美國和日本都希望台海問題能和平解決，不支持單方面改變現狀。 　　若考慮到這些現實，台灣人的選項自然而然就受限了，因此目前只能選擇「維持現狀」。 　　有些台灣人認為台灣目前已是實質主權獨立的國家，不需再主張台灣獨立去挑釁中國。 　　此外，也有很多台灣人，尤其是年輕人的危機意識漸漸增強，認為長此下去，會像瓜熟落地般，台灣有一天會被中國併吞。台灣人將此稱為「溫水煮青蛙」理論，青蛙在溫水中毫無警覺，等到察覺卻為時已

晚，已被煮熟了。 　　台灣位於東海、南海幾乎中間的地帶，對於西太平洋的安全保障而言，台灣位居攸關生死的要衝。台灣藉由一部《台灣關係法》仰賴美國的支持，與軍力崛起的中國之間取得軍事平衡，今後仍是維持台海和平與安定的要素。 　　在這樣的國際環境中，「民主主義體制下」的二千三百萬台灣人今後會做什麼樣的抉擇，對日本來說，絕非事不關己。 　　日本與台灣之間沒有邦交，但目前雙方的關係整體來說相當良好且緊密。二○一一年三一一東日本大震災之際，台灣人民所捐的善款冠於全球，感動了日本人心，此事讓人記憶猶新。最近幾年的台灣民調顯示，問到「世界上你最喜歡哪一國」時，台灣人以回答「日本」者居最多。 　　二○一

六年一月，台灣舉行總統大選，在野的民進黨籍候選人蔡英文，大勝執政的國民黨的候選人。同步舉行的立法委員選舉的結果，民進黨拿到逾半的席次。這是台灣第三度政權輪替，也顯示民主主義已根深蒂固。這場選舉結果可解讀為台灣人民對於執政八年的馬英九政府的親中政策，懷有強烈的危機感。 　　蔡英文不提「獨立」，另一方面，對於「一個中國的原則」（所謂的九二共識）也不接受，持續推動「維持現狀」的政策。她曾表示，深知美國、日本反對單方面改變台海現狀一事。對於新上任的民進黨政府而言，與中國之間如何保持適當的距離，應該是今後最重要的課題。 　　另一方面，中國將台灣問題視為「核心利益」、最重要事項，在軍事、外交、經濟上將

採取何種政策？台灣海峽的新的動向與東海、南海的情勢，對今後日本的和平與安定具有極大的重要性。   台灣的走向 一、解嚴前後台灣人民的國家認同 戒嚴令下的台灣 ——池田先生進入外務省不久後的一九六二至六四年間，曾在台灣學習中文，能否說說當時的情況。之後，也曾在中華民國（台灣）的日本大使館工作過吧。 答：我進入外務省的那年夏天，以「外交官補」的資格派到台灣。這是我首度在駐外使館工作。研修期間的任務是學習語言，所以並未直接與大使館的業務有關。但是，有時聽聽大使館指導官（參事）的訓示，大使館有大型活動時，我也會去幫忙。在那樣的狀況下，我幾乎不知道當時的日本與中華民國（台灣）之間，一般的官方業務為

何。 但是，對我而言，六○年代初期在台灣生活一事，是我在觀察後來台灣的變化時的寶貴經驗。回想當時的台灣與現在的台灣，有幾項很大的不同，在此我僅列舉兩項。 第一項是，當時的台灣處於戒嚴令下。台灣戒嚴令的實施長達三十八年，在世界上，除了共產國家之外，沒有像這樣實施戒嚴這麼長的。 與蔣介石總統一起從中國大陸遷移到台灣的國民黨實施一黨統治的時期，雖不如現今中國共產黨的極權主義那般徹底，但那還是個沒有充分自由的世界。例如，我們宿舍裡的學生若有七、八人聚集的話，就會有看似監視員的人到宿舍周邊徘徊察看。這樣的情況曾發生過幾次。 從日本寄來的報紙會被塗黑，從日本寄來的信也很明顯可看出被拆封過。在「漢賊不兩立」

的時代，街上很多地方可看到掛著「反攻大陸」的標語。此外，搭巴士時，也可看到寫著「勿談論國家大事」的標語。那是國民黨與中國共產黨隔著臺灣海峽嚴重對峙的時代。 當時住在台灣的人民都以身為「中國人」為大前提受統治。今日，「台灣意識」、「中國意識」有多麼強，可從很多民調看出其變化，但當時是禁止實施那樣的民調的。 直到一九八七年，蔣經國總統才解除戒嚴令。一九八八年，蔣經國病逝之後，根據憲法規定，副總統李登輝就任為總統，之後台灣開始邁入民主化時代。亦即，台灣的民主化從開始至今，經過了二十多年的歲月。 隨著民主主義的紮根，在台灣，擁有「台灣意識」的人逐漸增加，現在「自認是台灣人」的人數遠遠超過「自認是中國人

」的人數（根據國立政治大學的調查）。