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資訊休閒業之法制探討－以網路咖啡屋之管制為中心

為了解決台南網咖住宿的問題，作者樓靖謙 這樣論述：

過往對於資訊休閒業，社會上普遍對其存有負面觀感，為避免此行業對青少年身心造成負面影響，遂以諸多法令手段予以限制之。惟時過境遷，現今資訊休閒業在經營型態轉變、業者自律、大眾消費習慣改變等因素下，出入此消費場所之人數已不若以往，故應有必要檢討公權力以較嚴格手段規範此營業之妥適性。又釋字第738號解釋，就電子遊戲場業之距離限制解為中央與地方共同協力事項，鑑於資訊休閒業與電子遊戲場業於管制範圍上有眾多相同之處，本文遂受啟發，欲整理公權力於營業管制所應遵循之相關原理原則，及分析此行業管制事項其性質定性上究應屬於中央事項、地方事項、中央與地方共同協力事項。並且現行法制下，資訊休閒業之管制係未有中央專法，

委諸於各地方政府訂定自治條例以為規範，此種管制作法是否生同一行業受有不同管制密度之弊而有違業者基本權保障之嫌？未來是否應訂定中央專法統一規範較為妥適，均係本文欲釐清之議題。比較法部分，本文以日本法為觀察對象。日本法制上對於風俗營業設「有關風俗營業等之管制及業務適當化法」之中央專法予以規範，鑑於該國風俗營業管制項目與資訊休閒業有諸多類似之處，分析該部法令應能作為未來我國訂中央專法時中央與地方權限分配之參考。本文亦觀察分析該國實務學理所建構之營業管制原理原則、協力事項之內涵、東京都資訊休閒業管理條例內容，作為完備化我國資訊休閒業管制法制之素材，以期在營業管制與人民基本權保障之間謀求一平衡點。