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參議院眾議院分別的問題,我們搜遍了碩博士論文和台灣出版的書籍,推薦邢協豪寫的 不能不去的大國巴西 和(美)弗格斯·M.博德維奇的 首屆國會:美國政府的創造(1789-1791)都 可以從中找到所需的評價。

另外網站各國海域執法制度: 【全套上下兩冊】 - 第 506 頁 - Google 圖書結果也說明:... 參議院眾議院國內貿易暨消費事務部內政部外交部公共建設、運輸、地方展與財政部 ... 分別交由皇家海軍、海關的海域監視處、各州水上警察與海事安全局等政府機構,以及 ...

這兩本書分別來自博客思 和上海社會科學院所出版 。

國防大學 戰略研究所 楊仕樂所指導 許丕追的 川普最挺臺?美臺關係溫度計1993~2020 (2021),提出參議院眾議院分別關鍵因素是什麼,來自於美臺關係。

而第二篇論文東吳大學 法律學系 蕭宏宜所指導 陳楚涵的 妨害電腦使用罪章之刑事立法難題 (2021),提出因為有 妨礙電腦使用罪章、電腦犯罪、電腦使用安全、保護法益、法益適格、表象法益、集體安全感、社會信賴、社會安全秩序、深偽技術的重點而找出了 參議院眾議院分別的解答。

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接下來讓我們看這些論文和書籍都說些什麼吧:

除了參議院眾議院分別,大家也想知道這些:

不能不去的大國巴西

為了解決參議院眾議院分別的問題,作者邢協豪 這樣論述:

  巴西是一個大國。   它的國土幾乎橫跨南美洲,GDP總量是其南美主要對手阿根廷的三倍以上。隨著金磚四國(BRIC)崛起,這個國家充滿了新興市場的發展活力,在其高峰期的本世紀初,已儼然成為與發達國家幾乎並駕齊驅的世界經濟「雙引擎」之一。   而說到巴西旅遊,人們不僅會期待它的足球,它的桑巴,它的亞馬遜,它的狂歡節,它的里約熱內盧,它的耶穌山……而且也會想到和擔心它的貧民窟,它的治安,它的(高)犯罪率。背包客的旅遊經典《孤星》(Lonely Planet)一書就公開「警告」了里約熱內盧,聖保羅,薩爾瓦多等大城市的安全隱患。   但無論如何,「巴西這麼大,我要去看看」,

作者自己許下了征服巴西的企圖心。   在21天的時間裡,作者去了世界級的旅遊勝地里約熱內盧;南美最大最富裕的「鋼鐵叢林」聖保羅;首都巴西利亞,一座烏托邦式的城市設計史里程碑,唯一一個在20世紀建成的世界遺產;留有文藝復興時期建築的古港都薩爾瓦多,曾是當年「新世界」的第一個奴隸市場;人民幸福感高的「環境模範城市」貝洛奧裡藏特;巴西獨立運動的搖籃、「黑金之城」歐魯普雷圖;以及世界最寬的伊瓜蘇瀑布和亞馬遜叢林。   儘管有語言障礙,作者還是對巴西留下了正面的印象,在這裡他多次得到好心的幫助和熱情的歡迎,雖然這次巴西之行沒有親眼親身目睹和參與桑巴和狂歡,作者卻感受到了巴西和巴西人的熱情、融和與真誠

。   巴西是個平易近人的大國,一個令人喜歡巴西。  

參議院眾議院分別進入發燒排行的影片

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這幾天翁P在參加美國政治學年會討論台灣議題,十分之辛苦,但他還是來跟我們討論美國和世界的政治現況啦~~~~ft.美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授 #翁履中

不會吧,美國政府又要關門了,你在開我玩笑嗎?根據天下雜誌網路版的報導,【本週五中午,也就是美國時間週四午夜,華府可能迎來「關門時刻」。

9月30日是美國聯邦政府財政年度的結束日,如果沒有通過法案或找到其他方法,聯邦政府就會被迫部份停止運作,這將是最近10年來的第三次。先前分別是在歐巴馬和川普任內。

#美國政府關門 這件事,投資人不需要過度恐慌,以歷史經驗來看,自1980年代以來,美國政府停擺了14次,標普500指數在關門期間並沒有太劇烈的震蕩。在最近一次,川普時代美國政府關門了34天,標普500指數還上漲了10%。

避險基金經理人理萊米德斯(Charles Lemonides)樂觀認為,只要這件事情喬好了,不管是基建法案或大撒幣的紓困方案,都會成為驅動市場更好的利多,市場將迅速反彈。】後續的投資市場會不會跟著變得更動盪不安,甚至影響到美國的正常運作呢?為什麼共和黨反對民主黨要提高債務上限,這樣不是大家一起完蛋嗎?

不過美國為債務解套的方式,竟然是發行萬億美元面值紀念幣?根據香港01報導,【面對國會共和黨人拒絕支持提升國債上限,美國財長耶倫(Janet Yellen)9月28日在參議院銀行委員會聽證上警告,如果國債上限不能在10月18日前提高,美國將面臨史上首次的債務違約。另一邊廂,眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)則稱民主黨眾議院老將納德勒(Jerrold Nadler)想要有一個「不必國會批准的萬億美元硬幣」。有趣的是,在法律上,拜登當局的確可以鑄造一個面值萬億美元的紀念幣去繞過國會的國債上限。】

美國軍方自從上次的川普任內偷打電話給中方將領問題之後,最近又出了另外一個狀況,在面對聽證會的時候,參謀首長聯席會的將領作證時的說法跟拜登完全不同,根據世界新聞網的報導:【美國自阿富汗撤軍混亂招致國會調查,參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)28日在參院作證時說,長達20年的阿富汗戰爭是「戰略失敗」(strategic failure),並表示其實美國應該在阿富汗保留數千駐軍,才能避免美方支持的喀布爾政府垮台,防止民兵組織神學士(Taliban)迅速奪權。先前有消息傳出,密利曾建議拜登總統不要將所有美軍從阿富汗撤出;同時出席28日參院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)聽證會的國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)、美軍中央司令部司令麥肯齊(Kenneth McKenzie)在會上證實消息為真。】軍令和政令系統講的說法顯然不同,因為拜登在接受電視訪問的時候說軍方沒有建議他要留駐軍在阿富汗!這下子阿富汗戰爭的難堪結果到底要怎麼收拾呢?

被關押許久的華為長公主 #孟晚舟 被釋放了,同時在中國被逮捕的兩名加拿大人也可以回家了,但是這一連串的動作還是中美對抗的一部分,到底是怎麼一回事呢?根據BBC的報導:【審理孟晚舟案的加拿大法官原定於10月21日確定最後裁決日期,卻在不到一個月時突然把人釋放了,為何會有這麼大的轉變?

簡單來說,孟晚舟獲釋是基於她與美國紐約布魯克林聯邦法院達成的一項交易。

孟晚舟承認參與了一些不當行為,作為交換,檢察官延遲了對她進行的電匯和銀行欺詐罪等四項刑事指控,美國政府也同意撤回向加拿大提出的引渡要求。

這一所謂交易在美國法律上稱為「延期起訴協議」(Deferred Prosecution Agreement,簡稱DPA)。

這份協議附帶一份事實陳述,其中詳細說明了孟晚舟如何向一家金融機構做出了故意虛假陳述。該協議要求孟晚舟不發表與該事實陳述相矛盾的聲明,不違反美國法律。

從技術上講,對孟晚舟的指控依然存在,但如果她遵守該協議的要求,這些指控將在在四年內(從被捕日算起,即到2022年12月)撤銷。

從去年年底開始,就有消息傳出,稱美國法院正與孟晚舟就一項協議達成共識。《紐約時報》、《華爾街日報》等國際媒體引述知情人稱,雙方都有此意願,部分原因是他們都不能完全確信能在引渡官司中獲勝。】但這是法律角度的解讀,可是中美雙方各自有甚麼打算呢?

不過美國究竟不是吃素的,從幾件新聞事件可以看出端倪,根據法國國際廣播電台報導:【歐盟:台灣是理念相近重要經濟夥伴但不承認其國家地位】,文中指出:【歐中外長第11界戰略對話在9月28日舉行視訊會議並談及台灣議題,歐盟外交和安全政策高級代表博雷利(Josep Borrell)表示台灣是理念相近的重要經濟夥伴,歐盟及其成員國有興趣與台灣發展合作,但不承認國家地位。】而在華爾街日報的報導:【美國和歐盟將攜手解決晶片短缺和技術問題】。加上風傳媒的報導,【「你們台積電跟我們三星都受影響!」韓媒爆料,美國恐以法令逼迫交出機密?】美國這陣法到底在布局些甚麼呢?

根據聯合報的報導:【日本自民黨主席選舉結果出爐,前外務大臣 #岸田文雄 兩輪投票都以最高票,取得完全勝利。第二輪投票,岸田以257票對170票,勝過河野太郎當選。他也將成為日本第100任總理大臣。岸田將在台北時間傍晚5時舉行記者會。在外交與安保方面,岸田提出「信賴」與「三覺悟」,三覺悟包括誓死捍衛民主主義、誓死守護日本和平與安定、主導能為人類未來有所貢獻的國際社會。岸田主張,強化美日同盟,推進島嶼防衛合作;強化海上保安廳的能力與自衛隊的合作,為了應對中國海警船入侵日本領海,將研議修正海上保安廳法、自衛隊法制定經濟安全保障推進法。】日本的新首相對台灣和對全球的政治狀況會有甚麼影響呢?

另外,北韓最近不是一直謠傳它們的疫情跟經濟狀況都很不好,為什麼又可以發射新型飛彈啦!根據風傳媒的報導:【北韓(朝鮮)又有軍事大動作,13日宣佈已成功試射「遠程巡弋飛彈」,精準命中目標。南韓《韓聯社》指出,這是北韓今年以來第4次軍事挑釁。北韓先後在美國總統拜登就任後的1月22日和3月21日試射巡弋飛彈,3月25日首次進行違反聯合國安理會決議的短程彈道飛彈試射。
北韓官媒《朝中社》13日報導,朝鮮國防科學院於9月11日和12日成功試射最新研製的遠程巡弋飛彈,飛彈沿朝鮮領土和領海上空的預定軌道飛行7580秒(2小時06分20秒),精準命中1500公里外的預定目標。試射結果,最新研製的渦輪風扇發動機的推力等技術指標、飛彈的飛行控制性能、採用複合制導結合方式的末端制導的命中精度全部滿足設計要求,總體武器系統運營有效性和實用性卓越。】這到底是希望達成甚麼目的?總不可能是飛彈射了之後糧食大米都夠了吧?



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川普最挺臺?美臺關係溫度計1993~2020

為了解決參議院眾議院分別的問題,作者許丕追 這樣論述:

美國川普(Donald Trump)總統常被認為是冷戰結束以來,對臺灣最友好的總統。在川普任內,他發起了美中貿易戰,再加上一系列激烈且針對的言詞,友臺法案的通過,高層的訪問與對話,以及大額的軍備銷售,凡此種種都被認為是對臺灣的強烈支持,川普連任失利也連帶讓臺灣緊張。不過,也有許多的論點認為,美國的政策有高度的連貫性,其實無需對川普的去職感到憂心。本文嘗試在這眾說紛紜中,發展出美臺關係的溫度計,以具體測量冷戰結束以來的美臺關係。經過本文所發展的美臺關係溫度計量測,比較先前柯林頓、小布希、歐巴馬等三任美國總統,川普任內除了在美臺高層交流頻率有較明顯提高之外,於經貿往來及軍備銷售的溫度量表來看,說

明川普其實並沒有特別挺臺,其對臺政策仍延續美國過去的路線,並無重大的改變。關鍵詞:美臺關係、友臺法案、高層互動、經貿往來、軍備銷售

首屆國會:美國政府的創造(1789-1791)

為了解決參議院眾議院分別的問題,作者(美)弗格斯·M.博德維奇 這樣論述:

首屆聯邦國會是美國曆最富有成效的一屆議會,在美國歷史及人類政治文明進程中具劃時代意義。它將憲法從一卷羊皮紙轉變為強有力的政治機制和靈活的政治實踐,將共和的夢想落實為有血有肉的現實。   然而,首屆國會召開于風雨飄搖之時,奴隸制的幽靈始終盤桓在國會的上空,它將階級矛盾、南北方、東西部、虛弱無力的聯邦與各自為政的諸州,憲法與反憲法等問題糾纏在一起;國會內部也充斥著個人偏見和地區之間的不信任、內部交易,以及平庸之輩的怠惰。混亂、偏見、敵視、不睦籠罩著國會中形形色色的利益團體。如何從一張紙開始建構新政府?憲法的崇高性如何落實到政治機制的運作中?高不可攀的抽象理論能否化為日常的政治實踐?制度運作中如何平

衡利益、制約權力?面對一系列盤根錯節的現實問題,國會議員們深知:國家存亡端賴各方的談判與妥協。   1789—1791年,國會議員們展開了漫長的討價還價。謙遜寬容的華盛頓,雄辯實幹的麥迪森,頭腦精密、富有卓識的漢密爾頓,性情剛烈、信奉共和的格裡,堅定的反聯邦主義者麥克萊……這些來自不同地域,擁有不同個性,秉持不同政治立場,代表不同利益的建國者縱橫於各利益團體之間,極盡遊說之能,盡顯政治風采,將政治智慧與政治手腕運用得爐火純青,雖偶有私心,但仍將公眾利益與憲法的崇高性置於私利之上。最終,在一片混亂與分歧中,各利益團體在重大問題上達成妥協,《權利法案》《聯邦稅收法案》《司法法》《國家銀行法案》相繼

簽署,憲政運作機制在無序中循序漸進。   首屆國會的成功絕非歷史必然,它是政治角力、鮮明個性、不同理念以及超凡決心合奏的史詩華章。它所灌注的多元利益團體之間談判與妥協的精神,鍛造出美國此後兩百多年精巧別致的政治機制運作的品格,為美國憲法注入源源不斷的生命力。 福格斯·M. 博多維奇(Fergus M. Bordewich ):   生於美國紐約,是一位閱歷豐富、著述頗豐的歷史學家、作家、記者、書評人。曾任伊朗《德黑蘭雜誌》編輯、聯合國新聞發佈官、中國新華通訊社顧問。2015年,擔任耶魯大學“萊曼”奴隸制、奴隸反抗和廢奴研究中心評獎委員會主席。   博多維奇歷史寫作的最大特點

是“觀念新穎,行文新潮”,故事動人心魄,人物塑造栩栩如生,無浮誇媚俗之態。他已出版七部非虛構歷史作品,其中《美國大辯論:亨利·克萊、史蒂芬·A. 道格拉斯與維繫聯邦的妥協》(America's Great Debate: Henry Clay, Stephen A. Douglas, and the Compromise that Preserved the Union,2012)被《華盛頓郵報》提名為“2012年度最佳圖書”,2013年被《洛杉磯時報》提名為“2012年度最佳歷史圖書”;《到迦南去:地下鐵與為美國精神而戰》(Bound for Canaan: The Underground

Railroad and the War for the Soul of America,2005)被美國多家書店和圖書出版協會評為“2005年度最佳非虛構圖書”。   作為多產書評人,博多維奇長期為《華爾街日報》等流行報刊和學術期刊撰寫書評,主要就18—19世紀的美國歷史等相關主題發表評論。博多維奇廣泛參加社會活動,其社評文章多載於《紐約時報》《華爾街日報》《大西洋月刊》《哈潑斯》雜誌、《紐約》雜誌、《讀者文摘》等刊物。 第一屆聯邦國會議員名單  ix   前 言 尼布甲尼撒的怪物  001 第一章 洶湧之海  017 第二章 政府的扶植之手  031 第三章 新紀元  

051 第四章 氣派與批評  067 第五章 複雜要務  085 第六章 一個重要而微妙的議題  099 第七章 醜陋的政治  115 第八章 性質不明的提案  133 第九章 書面保障  149 第十章 無與倫比的中心  167 第十一章 插曲一  187 第十二章 金融的迷宮  209 第十三章 全國性的滔天大罪  223 第十四章 騷亂的號角  245 第十五章 密謀、會晤、計策、反計  261 第十六章 南方立場  275 第十七章 印第安人  295 第十八章 插曲二  307 第十九章 自由最好的所在  317 第二十章 最差的引擎  329 結局 美國曙光  349   後記 3

59 致謝 365 專有名詞英漢對照表 367 參考文獻 385   《尼布甲尼撒的怪物》   第一屆聯邦國會在美國歷史上最具劃時代意義。倘若它未能獲得成功,我們今天所熟悉的美國將無從說起。離制憲會議結束不到兩年,所有13個州尚未全部批准憲法,第一屆國會卻承擔著組建一個嶄新政府的歷史重任,一切幾乎從零開始。無論是參與了國會還是未參與的,都不知道它會不會成功,能不能成功。第一屆國會之所以取得成功,是政治角力、鮮明個性、不同理念以及超凡決心合奏的史詩華章。它賦予憲法以生命,為這個國家的政府開創了諸多先河,也為政治鬥爭提供了舞臺,這樣的鬥爭一直延續至今,構成了21世紀的政治風景:

區域競爭、對憲法的解釋(是逐字逐句還是靈活處理)、聯邦權力和地方權益的衝突、政府三個分支之間的緊張局面、對個人權利的保護、跨越意識形態的障礙達成妥協、對金融和財政調節手段的質疑、對稅收的敵視、軍事存在的性質,以及對強勢政府的廣泛擔憂,等等。   人們對於政府的信心極低。自1783年獨立戰爭結束以來,國會就一直在沒有多少實際權力和缺乏尊重的前提下,試圖管理這個國家。如同其他牢騷滿腹的美國人一樣,新當選的南卡羅來納州參議員拉爾夫·伊澤德向湯瑪斯·傑弗遜抱怨:“我們身處一個令人難堪的局面,而禍端主要是缺乏高效強勁的政府,政府的影響力需要遍佈美國各個角落。”人們對政客普遍投以不屑:一名移居到佐治亞州的

新英格蘭人感歎道:“這裡的人跟羅德島人一樣墮落,因為這個州的大部分政府部門都由品行惡劣的人把持著。”許多有政治理想的人也對公眾的投票權熱情不高。自命清高又頗具影響力的康涅狄格州眾議員羅傑·舍曼說:“人們參與政府事務越少越好,他們掌握的資訊太少,容易被誤導。”   至1789年隆冬,美國政府仍然形同虛設。在紐約市,邦聯議會仍未退出歷史舞臺,參會人員從1785年就開始集中,但自10月以來一直未達到法定人數。議會秘書查理斯·湯姆森哪怕在大街上碰到議員,都會把他們拉進辦公室,以便他能夠在記錄本上寫下他們已經“集中”過了。老的議會儘管沒有正式解散,但實際上已經沒有了開會場所,人們被從現在位於華爾街上的聯

邦大樓趕出來,原先的場所正在法國出生的工程師皮特·朗方(由於對自己的美國人身份很自豪,他不再用原來的名字皮埃爾)的指揮下改建成新的聯邦國會。工人們翻建了屋頂,拆除了破敗的內飾,新建了宏偉的樓廳,以立柱承重,整個建築呈現出時尚的托斯卡納風格。誠如那位到訪美國的法國外交官穆斯捷伯爵,伊利諾-弗朗索瓦-以利亞所言,朗方在建造“一個能寓意新憲法的紀念碑。無論是國會大樓還是新憲法,它們都被設計者徹底改變了,帶給客戶的震撼遠超出當初的設想”。這個建築是如此引人注目,一些議員甚至懷疑“它是為了吸引南方人而故意設計成這樣的”,誘使他們來紐約而不至於讓其失去首都的位置。   那些將於1789年3月出現在聯邦國會

大樓的議員,任重而道遠。不斷叫囂的反對派要求對憲法進行多處修改,或者召開新的制憲會議修改憲法。政府財政收入匱乏,歐洲國家又拒絕貸款給美國,好幾個州的財政狀況瀕臨崩潰。成千上萬的定居者擁入阿帕拉契脈以西的大片區域,激起與定居在此的土著部落間的矛盾,也使得國家領導者開始擔心“新興州數量激增,可能難以管理”。從新罕布夏到北卡羅來納,覺醒的農民公然違抗政府的稅收計畫。南方人不相信北方人,西部人也不相信東部人。支援奴隸解放的人組織起來向國會施壓,要求規範奴隸貿易甚至立法終結奴隸制,而如果國會膽敢處理奴隸制的問題,“特殊傳統”的維護者就打算脫離聯邦。中央政府的永久選址應該怎麼定?對諸如此類關鍵問題的討論並

未在法律的框架內進行,每個國會議員都心知肚明:國家存亡有賴於各方利益的平衡。   美國當時還是一個由11個主權獨立的州組成的鬆散聯合體——國會集中的時候,北卡羅來納和羅德島實際上還不屬於這個國家,而且在接下去的數月一直如此。那時,美國更多地體現的是一種理想,一種觀點,而不是一種現實。“我們現在的聯盟與尼布甲尼撒的怪物並無多大不同,後者是由銅、泥和鐵構成的——它既不是完全的民族國家,聯邦國家,也不是主權國家,”約翰·亞當斯的朋友威廉·都鐸在給這位副總統的信中歎道,“如今的美國,地域遼闊,人口分散,加之禮儀及信念方面差異極大,很難把這樣的國家融合成一個整體。”直到1790年12月的時候,北卡羅來納

州立法機構仍然以較大優勢投票否決了一項要求其宣誓支持憲法的提案。鑒於當時落後又不可靠的通信方式和交通狀況,要管理這樣一個文化多元而又幅員遼闊的國家,前景堪憂。整個國家從南到北的跨度達到1200英里左右,從佐治亞州到緬因——緬因州當時還是麻塞諸塞州的一部分;從大西洋沿岸到密西西比河則有500英里左右。從心理上,美國人把這個國家分成四個區域——北部或稱作東部各州,指哈得孫河以東的區域,即康涅狄格州、麻塞諸塞州、羅德島州、新罕布什爾州(1791年後,佛蒙特州也算作該區域的一部分);中部各州如紐約州、新澤西州和賓夕法尼亞州(有時候馬里蘭州、特拉華州及弗吉尼亞州也算作該區域);南部各州包括佐治亞州、北卡

羅來納州、南卡羅來納州、弗吉尼亞州(有時候馬里蘭州和特拉華州也被算作該區域的一部分);西部各州主要按照阿帕拉契脈的走向來確定,從紐約州中部到佐治亞州,還包括後來一些州的一部分,比如俄亥俄州,如今中西部上段(upper midwest)的部分地區,佛吉尼亞西部的肯塔基地區,北卡羅來納州的田納西地區,以及阿拉巴馬州和密西西比州,後兩個州當時都屬於佐治亞州。   大部分美國人當時居住的地方實際上跟小村落相差無幾,它們都是幾十年前從荒原上開墾出來的,許多地方都遠離重要的城鎮。全國不到300萬的人口裡,大約一半有英格蘭血統。剩下的裡面,黑奴占了18%,大約相當於當時主要來自愛爾蘭、蘇格蘭、威爾士和德國的

移民或移民後代。還應該加上數量未知的印第安人,他們也許有幾十萬之眾,卻被人口統計部門忽視了。這些零散分佈的部落包括但不限於紐約州的易洛魁人,西佐治亞州的克裡克人和切羅基人,他們一直是西進拓荒者難以逾越的屏障。1790年,只是擁有43000人口的費城、擁有33000人口的紐約、擁有18000人口的波士頓、擁有16000人口的查爾斯頓、擁有13000人口的巴爾的摩可以被稱作城市。而這些城市同擁有近百萬人口的倫敦比起來,根本不值一提,與擁有500000人口的巴黎也完全無可比擬。    美國人只在名義上認為自己是一個民族。很多新英格蘭人認為,賓夕法尼亞人和他們所在的州“在風俗禮儀方面與自己的差異之大如

同光明和黑暗”。賓夕法尼亞州國會議員喬治·克萊默評論說,他對在紐約發生的一切感知程度還不如“對發生在牙買加大開羅進行的各種交易。紐約人和我持差不多的立場——我們相互尊重但彼此全無好感”。南方人對任何一個北方人都不相信:“我深深地覺得不管誰演奏樂曲,南方人總要做那個定調的人”, 議員西奧德里克·布蘭德如此告誡他的一位佛吉尼亞老鄉。看到如此根深蒂固的不調和狀態,麻塞諸塞州議員費希爾·埃姆斯,一位民族統一的堅定支持者,“希望每一位美國人都理解民族統一極其重要且不可或缺,一旦遭到破壞,其後果將如同玉米無法生長,水壺無法燒開一般”。與此同時,面對無法施行的憲法,反對者無恥地拒絕遵守它,稱其“不過是讓一些

一般原則形成了文字而已”,警告人們這部憲法是為暴政鋪路的,不久言論自由和新聞自由將不復存在。   新政府能夠運作嗎?作為比任何人都希望第一屆國會能如期進行的人,詹姆斯·麥迪森說道:“我們身處荒原,前方沒有任何引領的足跡。”今天人們習以為常的總統制,當時仍舊遙遙無期。總統喬治·華盛頓已經選舉出來了,但對於這個位置的職責難以達成共識。沒有行政部門,除了參議院和眾議院的工作人員及華盛頓的私人秘書以外,也沒有聯邦政府雇員。沒有最高法院或者其他低層次的聯邦法院。至於聯邦政府與州政府之間的關係,人們只能猜測。國會沒有多數派或少數派領袖,沒有有組織的政黨,沒有固定的議事程式,行政部門和立法部門之間的關係也不

清晰。國會選區在大小上讓人費解:佐治亞州國會議員詹姆斯·傑克遜是16000人的代表,而來自麻塞諸塞州緬因選區的喬治·柴契爾則代表了96000多人。奴隸制進一步扭曲了國會議員的代表權。為了確保憲法在南部得到批准,紐約代表同意每個奴隸可記作五分之三個人,以分攤各州在眾議院的代表席位。蓄奴州因此額外獲得其所保有的奴隸人口數60%的席位,使得蓄奴州在國會的影響力遠超其按照自由州原則所能得到的,緊隨而來的是永久保有這種優勢的臆想。   儘管很少正面提及,但奴隸制的幽靈時常影響第一屆國會的很多關鍵性討論,就如同一顆小行星即將撞向地球一般,其影響不言自明,但極少有人敢於承認。已經被憲法取代的《邦聯條例》規定

,每個州在邦聯議會上只有一個投票權,如此安排使得奴隸制在政治上意義不大,因為它給予擁有100783名奴隸的弗吉尼亞州和沒有一名奴隸的麻塞諸塞州一樣的投票權。在制憲會議上,較大的州要求代表權反映一個州的人口規模,這就帶來了另一個兩難的問題:奴隸該算作人還是財產?如果只是自由白人被算作人,那麼人口更密集的北方顯然將控制政府,並且只要他們願意,他們最終將有權結束奴隸制。然而,普遍認為北方終究將失去其人口優勢,因為西部出現了一些新的蓄奴州。如果南方能在短期內獲得在政府內的影響力,定期進行的名額再分配將最終使其牢牢確立統治地位。計算奴隸人口數以獲得更多在國會的投票權是個很好的解決方案,因為誰也沒說在事實

上給予奴隸投票權,為“代表”他們的人投票。   奴隸制也許是關在民族大廈地下室裡的魔鬼,很少有人提及,但其他威脅就不那麼容易壓制下去了。國會開幕前夕,一個事件動搖了美國人對於共和政府的信心。謝司起義在今天的美國歷史上除了作為註腳出現,幾乎被人們忘記了,但它卻讓參加第一屆國會的議員們心頭蒙上了陰影。1786年到1787年的秋冬之際,深受重稅之苦的農民在退伍老兵丹尼爾·謝司的領導下關閉法院,襲擊法官,打傷稅務官,侵入西麻塞諸塞州富有官員的家園。派去鎮壓反叛者的民兵中,有好幾十人倒戈了。保守派擔心這些“絕望而又不講原則”的反叛者決心掀起階層爭鬥,意在與英國人結盟。起義最終被波士頓富人支持的武裝力量鎮

壓,但它暴露出國家軍事力量極端虛弱。起義似乎也有力地證明了直接民主、自由集會和言論自由的危險。在後續的辯論中,國會議員們常常表達一種擔憂,美國已經進入一種下降軌道,將和歷史上的共和政體一樣陷入內部紛爭。如同佛吉尼亞參議院理查·亨利·李後來告訴喬治·華盛頓的一樣,謝司起義似乎證明了“不受約束的人類,不利於政府的管理”。    有關外部顛覆、陰謀集團以及印第安人攻擊的報導無所不在。有些新政府的國會議員心存焦慮,尤其是聽說了西部地區可能獨立出去成為單獨一個國家,或者與西班牙或英國結盟,他們就更加不安了,原因在於西部地區與全國其他地區的關係“鬆散而脆弱”。(一些美國人反對在西部定居,擔心稀釋原有各州的

人口。“我們能夠讓西部地區處於美國政府的管轄之下嗎?如果能,其意義何在?”獨立戰爭後退役的將軍魯弗斯·普特南不解地問)除了大山造成的天然分界,白人和原住民之間沒有清晰的界限,由於仇恨頗深,邊界戰爭時有發生。定居者殷切期待得到法律的保護,而虛弱的邦聯政府卻未能滿足。除非他們的要求得到滿足,否則“他們要麼投靠西班牙政府,成為其子民,要麼聯合起來割地為王,脫離聯合政府的管轄”。賓夕法尼亞州國會議員湯瑪斯·斯科特如此警告。在南部,據說成百上千的克裡克人正動員起來準備進攻佐治亞邊境。安東尼·韋恩將軍彙報稱那裡的安全形勢非常嚴峻,威脅不僅來自印第安人的破壞活動,也來自“西班牙人給予逃跑黑奴的刻意保護……如

果國會不能立刻採取行動,這個新興國家就將面臨人口流失帶來的困境”。在東北部邊境,包括如今的中西部上段的大部分地區,英國人不僅拒絕按照和平協定的要求放棄邊關要塞,而且增援了8000兵力,據說正煽動當地印第安人的不滿情緒。   更大的威脅來自這個國家不穩定的財政狀況。獨立戰爭期間,大陸會議已經向歐洲的銀行和政府,以及美國人舉借了大筆的債務。政府深陷債務泥潭,欠下近200萬美元的超期利息,每年尚有50萬美元海外債權人的到期債務。“我們身處黑暗之中,”一位賓夕法尼亞州國會議員說,“我堅信我們現在遊走在懸崖邊緣,魯莽行動會帶來危險。”政府債務也催生了貨幣和期票貶值問題,有些貶值高達四十比一。國家和政府的

全部未支付債務最終證實為7400萬美元。1789年的時候,沒有一個國會議員知道如何處理這筆龐大的債務。“在美國,我們在這門(財政)科學上仍然經驗匱乏,”麻塞諸塞州國會議員埃爾布裡奇·格裡沮喪地表示,“我們仍舊需要摸黑前行,必須認真考慮每一步的危險。”   在一些有遠見的金融家眼裡,美國作為走向世界的貿易巨人和製造業發動機的前景也僅僅是黑暗中的一線曙光。那時候在美國僅有三家銀行,分別位於費城、紐約和波士頓,只有幾家公司,且主要是從事收費公路業務的。與此同時,還有至少50種讓人眼花繚亂的貨幣流通著,很多還是偽造的:西班牙多布隆和皮斯托,荷蘭盾,英國英鎊,法國金幣,以及眾多由各州發行的貨幣。1787

年,紐約立法機構宣佈所有流通中的銅幣都屬於假幣。為了得到對應的面值,許多錢幣都被修剪或調整了大小,其結果是即使最簡單的交易都要隨身帶著量具。如此混亂的貨幣體系讓旅行者和生意人苦不堪言。在南方一些地區,錢幣的位置被煙草取代。在一些州,比如新澤西,旅行者不得不接受的當地貨幣在別處一文不值:如果有人在紐約以七五折的價錢買入新澤西貨幣,期望因此獲利,那他真的到新澤西去花這些錢的時候,可能發現那些錢只能按五折花出去。如此“糟糕的不正當生意,”一位法國旅行者憤憤不平地說,“滋生出欺騙的伎倆,不是教人靠誠實勞動,而是靠不當得利來生活。”   新政府能否處理所有這些“似乎正籠罩在好幾個州上空的混亂、敵視和不睦

”, 公眾對此至少信心不足。“全國性政府不會有低能的危險嗎?”副總統約翰·亞當斯憂心忡忡,他認為整整一半的國會議員會在兩年內辭去職位。“什麼能點燃人們的希望或者激起他們的畏懼?權利?保護自身和政府部門的武力?權利之中蘊含的獎勵和懲罰?”

妨害電腦使用罪章之刑事立法難題

為了解決參議院眾議院分別的問題,作者陳楚涵 這樣論述:

針對電腦犯罪行為,立法者自1997年開始修法增訂,經過反覆修正之後,於2003年設立專章,設置妨礙電腦使用罪章,並指出其保護法益為「電腦使用安全」。不過其實質法益內容至今在實務、學界間仍尚無共識,造成法益無法發揮指引構成要件解釋的功能,造成法條的適用上產生疑義。而在檢視立法理由之後,可以認為立法者設立的初衷在於規範行為人無法控制實害範圍的情形,因此證立「電腦使用安全」屬於超個人法益,而妨礙電腦使用罪章的各條文便皆屬於危險犯。在尊重實證法的前提下,本文認為應以超個人法益與具體危險犯的性質,為構成要件範圍的目的性限縮,以此貼合立法者初衷。