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我國社會住宅政策執行之研究：以嘉義縣及嘉義市為例

為了解決內政部營建署租金補貼專區的問題，作者蔡湘汝 這樣論述：

本研究為我國社會住宅政策執行，以嘉義縣及嘉義市社會住宅為個案進行分 析，探討政府於社會住宅的出現在政策執行層面上有哪些變化，分析社會住宅與 過去公共住宅運作模式有何差異，以及有哪些因素會影響社會住宅的政策執行。本研究採用文獻分析及深度訪談法兩種研究方法，首先回顧文獻中對於居住 正義與我國居住政策的探討，並以政策執行理論作為研究基礎，分析我國社會住 宅的現況，及可能影響執行嘉義縣及嘉義市社會住宅政策的因素;再以研究架構 四個變項，依序為「執行機關」、「相關資源」、「標的團體」與「外部環境」， 與政府單位、民意代表、不動產仲介業者及一般民眾共 15 位受訪者進行訪談。根據研究結果發現由內政部成立

的行政法人住宅及都市更新中心，以公平分 配政策資源至各縣市之原則，規劃嘉義縣及嘉義市之社會住宅。在規劃政策內容 階段，中央機關透過與地方政府溝通，使嘉義縣與嘉義市之社會住宅得因地制宜。 研究發現標的團體變項，為影響嘉義縣與嘉義市社會住宅政策執行最重要的因素， 中央單位於規劃政策內容時必須配合標的團體之需求，對於弱勢族群，需加入地 方社會福利單位之協助;對於一般民眾，社會住宅可減輕年輕人之生活壓力與年 長者的照護問題;而當嘉義縣與嘉義市擁有足夠的就業機會，將使社會住宅有需 求性，在解決人民所面臨的居住問題，大家會進而對社會住宅表示支持。另外， 影響民眾承租社會住宅之意願為租金及生活機能，因此政府

單位在選擇嘉義縣與 嘉義市之社會住宅建築基地上，努力在土地成本和區位間取得平衡，並在日後釋 出合理租金，且生活機能便利之社會住宅吸引民眾承租。茲將訪談資料進行整理與分析後，於本研究文末提出四項政策建議，作為未 來政策執行之參考。